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新桥镇建设五个新桥为产业与城市立标

2019-11-10 04:16:53 | 来源: 单机资讯

文丨张晋洲 黄红图丨蔡斌

G60高速新桥出入口周边占地400余亩的新效路园区,眼下已全面启动企业调查摸底和评估,完成后续土地和厂房回购后,新桥镇将重新打造一个高起点、小而精的特色产业园区。既有产业空间、服务配套,又有湿地公园、体育中心,新桥镇党委书记石屹说,移步即换景,未来的新效路园区,将是新桥镇一次具有高站位的实践,也是新桥镇实施产业与城市重新建模立标的一个试金石。

从新效路园区的小规模试点入手,再逐步复制推广到各个区块,撬动全镇产业与城市的重新定位,新桥镇正着力推动先进制造业和现代服务业融合发展,探索以产促城、产城融合,打造城乡结合部转型发展的“样板间”。

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新桥镇建设五个新桥为产业与城市立标

园区新定位引得凤凰来

位于镇区西南的新效路园区,集中了近30家20多年前落户新桥的企业,主要从事服装加工、仓储物流和铝合金制品等,是个亩产税收不过10万元的“三高一低”园区。借助区域环境综合整治的契机,新桥镇加快推进新效路地块的回收工作,计划今年内彻底清退该区域的低端业态,盘活建设用地。

经过多年的开发建设,新桥镇目前工业用地有限,工业区基本处于饱和状态。好不容易腾出的土地,该如何利用?在G60科创走廊的规划布局中,新桥必须发挥“好桥头堡作用,重点是在‘产’字上做文章,要敢破善立。”石屹告诉记者,新桥镇正在重新规划产业布局,实施土地和厂房资源可循环利用的开发模式,通过政策设计和资本运作,有效控制物业资产,避免园区三次、四次的重复开发,尽可能降低今后产业调整中不必要的土地和政策成本。

新效路园区正是上述模式的一个试点。在具体操作上,新桥镇一方面加快回收土地,把有限的资源控制在手中,另一方面则不急着盲目开发引进项目,而是深思熟虑找准方向后再精准出击,打造符合国际标准的特色园区。“产业的升级换代不是一蹴而就的,需要不断尝试,精心规划,开始的步子可以迈得小一点,但只要方向对了,后劲却不会小。”石屹说。

包括新效路地块在内,今年新桥镇在产业结构调整和转型升级上确定了“3个300亩”的工作目标,涉及“收、转、用”三个方面。其中,收的区域即新效路地块的批租企业;转的区域是针对工业园区中部分企业存在资源空放、私下交易、企业转租的现象,政府和园区及时搭建平台,推动重组与合作;用的区域则是针对已经腾出的土地,推进招商。

腾笼换鸟,筑巢引凤。新桥镇过去5年累计淘汰劣势企业113家,盘活土地存量421亩。廿一客、诺心、林清轩等一批“四新”企业快速发展,生命健康、3D打印、虚拟现实技术等新兴领域产业异军突起,成为加快转型升级、拉动经济增长的“新引擎”。

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新桥镇建设五个新桥为产业与城市立标

留得住产业记得住新桥

城市没有产业支撑,即便再漂亮,也就是“空城”;产业没有城市依托,即便再高端,也只能“空转”。在谋求产业发展的同时,新桥镇深刻地认识到,产业化与城市化不能脱节分离。作为一个地处城乡结合部的集镇,新桥镇主动提高站位,对标上海打造卓越的全球城市的定位,探索产业发展与社会建设的互动。

“新桥不仅面临产业发展转型的压力,而且也面临着新一轮的城市转型,以后我们能给这座城镇留下什么?给生活在这里的人们带来什么?是一个需要仔细考量的问题。”石屹说,就是要让新桥从一个城乡结合部变成真正的城区。

规划跟着思路走。在新效路园区的重新定位中,未来工作生活在园区的人群将以中青年高端人才为主,这类人群眼界开阔,注重体验,对优美的自然环境、现代化的配套设施、底蕴深厚的人文氛围要求颇高,想要吸引并留住他们,需要在环境的营造上另辟蹊径。新桥镇计划在基础设施建设和项目引进时紧紧围绕城市化的功能定位,结合农田复垦等工作,将园区打造成一个有山有水,有岛有景,移步换景,可体育健身,可休闲娱乐的多功能城市生态系统体验区。

用产业升级带动城市更新,让新桥成为一座留得住、记得住的产城融合美丽城镇。石屹说:“这就要求我们不能仅仅把自己作为一个镇,而是要站在全市甚至整个长三角地区的角度,通过先行先试,为其他城乡结合区域的转型发展提供可借鉴的经验和范本。”

另一边,新桥镇的城市建设也在不断提速。仅在交通配套方面,有轨电车T1线新桥站全面完成动迁腾地任务,T1线新桥段内建设全面启动;嘉闵高架南二段全面完成动迁腾地任务,工程预计年底竣工并通车;明华路、申北四路下穿工程全面完成动迁腾地任务;莘松路东段大修完成9个点位评估工作;明兴路延伸、明亮路新建、明中路大修和新北街中修工程正在推进,预计年底完工。

建设“五个新桥” 人民生活更满足——访新桥镇党委书记石屹

产业发展、城市更新,最终目的是让群众在这个城市中生活得更有满足感和归属感,让生活在其中的人们感觉到这座城镇每天在发展,每天有进步。新桥镇党委书记石屹说,新桥镇就是要全力推进“科创、宜居、美丽、平安、幸福”的新桥建设。

记者:作为我区的工业大镇,新桥镇是如何凸显产业引领作用的?

石屹:我们的观点一直是实业为王,“实业兴产、以产促城、产城融合”,科创新桥是我们打造“五个新桥”的重要抓手。目前,我们把眼光聚焦在产业规划布局和重点项目建设上,高起点、高标准抓好规划引领,着力推动庙三路老工业园区整体转型以及新效路特色精品产业园区的打造。围绕G60科创走廊建设,认真理清现有存量资源,加强资源的开发和利用,提高产业门槛,丰富产业类别,实现腾笼换鸟。同时,对12个重点优质项目,抓开工、抓建设、抓投产。我们就是要通过经济转型发展、产业能级的提升,在规划布局上大刀阔斧地“破”和“立”,进一步推动先进制造业和现代服务业发展,加快新桥由产业大镇向产业强镇转变。

记者:城市基础设施建设一直是群众最关心的问题之一,在这方面新桥镇是怎样规划的?

石屹:新桥发展到现在,随着整个城市定位的提升、人民群众需求的提高,城乡和新市镇之间的差距逐步显现,在这样一个城市更新提升的发展机遇期,我们需要认真研究解决这些瓶颈和短板问题。这就要求我们不断完善城市教育、医疗、商业、文化、体育等综合配套,持续关注民生改善,沉下心来,科学规划、科学施策,全面提升城市建设管理水平,进一步推动农村向城市的转型,着力打造更加优美宜居的现代化新桥。

记者:新闵地区群众对交通改善的问题诉求最为突出,有什么解决举措吗?

石屹:新闵地区是新桥的东大门,目前交通问题的主因是地区周边高速、铁路以及区区道路的空间承载量与人口之间严重失调,造成早晚高峰道路拥堵。我们呼吁G60高速新增中心路、明华路两个上下匝道,进一步打通往市区方向的道路。同时,建议通过新开辟大容量公共交通来缓解通行瓶颈。目前,在市委和区委的关心下,轨道交通12号线的规划基本落地,建成通车后能够基本缓解拥堵问题。此外,今年我们还花大力气推进莘松路拓宽、明华路、申北四路和嘉闵高架南二段等重大项目的动迁工作,其中嘉闵高架涉及新桥区域的动迁已率先完成,前期工作的顺利完成为项目开工奠定了基础,这些道路建设完成后,也将大大增强往闵行、莘庄等地区的通行能力,进一步缓解交通拥堵问题。

记者:在城市综合整治和社会管理创新方面,近年来新桥镇取得了哪些成就?

石屹:新桥是人口导入区,比例严重倒挂,也是城市管理和综合治理的薄弱地区。当前,最艰巨的两项任务就是依法铁腕稳妥抓实“五违四必”整治和水环境治理。最近,我们针对陈春公路这条新桥历史顽疾道路,启动了综合整治工作,下一步将对这条路进行重新规划建设,打造一条展现新桥形象的现代花园大道。我们深入贯彻市委“1+6”文件精神,在新闵社区“两委一中心”体制的基础上,按照类街道的管理模式进一步完善组织构架,下沉管理力量。我们还通过信息化、科技化手段,积极打造“家·新桥”一站式社区综合业务管理平台,打通服务群众的“最后一公里”。

记者:在平安建设方面,新桥镇做了哪些工作?

石屹:新桥目前要构建高效的指挥、监管、处置体系,提升综合预判和管理干预的能力。进一步整合优化大联动、网格中心、公安、交警和城管等力量,网格化管理要入细入微,要聚焦社区门岗管理,严格落实以房管人,不断完善夜间巡查机制,实现全天候联勤联动,进一步增强各类问题的快速反应和处置能力。今后,如果小区里不再自建围墙围栏、不再装铁窗铁门了,那就说明我们的整体安全指数提高了,社会治理的成效也就真正体现出来了。

编排丨许萍

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